特色照片：北約和歐盟旗幟 | © Shutterstock
文章還出現在 Agefi 盧森堡.
Le 24 February 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989 : celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
En February 1948, le coup de Prague puis, en mai, le blocus de Berlin avaient renforce la perception de la menace。 Le pont aérien vers Berlin ya repondu ponctuellement。 Le traité d'Union occidentale between la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 10 divisions occidentales n'auraient pu arrêter les 150 to 175 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique。 28 月 XNUMX 日， 保羅-亨利 spaak, Premier ministre et ministrate des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington a institute l'Alliance Atlantique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblessel'inféode dans a certaine mesure aux Americains.
Le 25 juin 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proposer, le 24 octobre, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance。 La CED aurait été charged de la defense des territoires europeens de ses États membres, de participer pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement。 樂 歐洲盟軍最高司令 (SACEUR)，一般美國的標准定義，aurait eu le controlle des armées européennes。[1]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes……
Le 3 July 1951, le general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être candidate à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vain pour : « 建立一個可行的歐洲聯邦 [得到] 辛苦的北約共同防禦機制大大簡化»。[2] Au lieu de fédérer les États européens, leurs governants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) 一個mis en place des institutions technocratiques, bureaucratiques, opaques et 非民主。 13 年 1952 月 XNUMX 日，l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée 特設, chargée de rédiger un project de constitution europeenne. Son president, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont redigé, non pas un project de constitution inspiré des constitutions américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) 總統. Ce 首要項目 de "traité constitutionnel" européen est un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilatéral, tandis qu'une constitution est un acte de droit publicinternal et unilateral.
Le 30 August 1954, l'Assemblée national française a refusé de prendre en consideration la ratification du traité instituant la CED. L'idée saugrenue de créer une armée européenne avant d'avoir défini une politique européenne de sécurité est abandonnée。 Le project de CPE 已存檔。 修改華盛頓的特徵以創建大西洋北部特徵的組織 (OTAN)，並調整布魯塞爾的特徵以創建西歐聯盟 (UEO)[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit（文章IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires。[4]
L'UEO n'a eu qu'une existence vegetative jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un role qui corresponde à son importance économique。 比利時外交官 阿爾弗雷德卡昂, UEO 秘書長，sait que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. 聯邦主義歌舞團 形成中的歐洲,[5] il a assigné un double role à son organization: celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique。 27 月 XNUMX 日，UEO 外交和國防部長在羅馬發表的聲明表達了歐洲的安全認同。[6] 操作 大掃除, 首要的例子是 d'une operation concertée au sein de l'UEO, a permis, en 1987 et 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq。 主題，l'UEO et l'UE se sont avérées incapables，partir du 25 juin 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie。
En 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers : les affaires communautaires ; Politique étrangère et de sécurité 公社 (PESC)； la Justice et l'Interieur。 La PESC était censée conduire à une defense commune, en s'appuyant sur l'UEO,[7] chargeed'élaborer et d'executer les decisions de l'UE ayant des impacts dans le domaine de la defense, ce qui va s'avérer impossible, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand。 M. Kohl lui a expliqué, mais en vain, que le federalism est la seule forme pertinente d'integration politique supranationale。 « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporé le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defense et de sécurité »。[8]
En 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparency et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une association d'États . Sa gouvernance intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour afronter les crises, financière en 2008, monétaire en 2010, sanitaire en 2015 et 2020, ainsi que l'intensification de la guerre entre la Russie et l'Ukraine en ont 2021充分確認經濟、財政、就業、環境、移民、健康、安全和國防等方面的補充，以及對其他人的影響au niveau européen, et si celui-ci 採用了 le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme。 Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 2022 et enfin élu directement depuis 1952, a toujours négligé son premier devoir : doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des institutions。
同時...
Plusieurs initiatives sont en cours dans les milieux fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et 通過憲法。 Comme il semble improbably que tous les États européens marquent leur accord，一種方法替代開發和使用均成功。 Elle 包含了一些小的國家，加上動機和現實主義。 Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the suppression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 États membres de l'UE, 4 États associés et Gibraltar。 La zone euro a été initiée en 1999 par 9 états, elle en comptera 20 en January 2023.
L'Europe pourrait，與您現在可擴展的方法一樣，到達主權國家的執行者，並在發展軍事能力，dans le cadre de l'Alliance atlantique，dans a pilier européen de l'OTAN。 Celle-ci, avec un pilier européen solide, assume sa part des charges et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement。 11 年 2018 月 XNUMX 日，美國總統[9] 和俄語[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire sovereignte。 Il estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir。 Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur mandate se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout。
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, les operations terrestres en Ukraine marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu 可行。 Mais des que le sol sera gelé，la Russie pourra deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie。 En revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses offensive vers Louhansk et vers le sud。
XNUMX 月，情況是俄國人在第聶伯河右岸，他們撤退了，從 ravitaillement 開火，用盡了彈藥。 Ce fut le cas。 Le même scénario devrait se répéter dans le sud occupé de l'Ukraine, y compris en Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts qui permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Récemment, les Ukrainiens ont frappé des bases aériennes russes à des centaines de 距離。
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour expliquer le processus que quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait realiser an animation vidéo de 3 分鐘, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulation de vœux。
[1] VOIR Traité institute la Communauté européenne de defense（巴黎，27 年 1952 月 XNUMX 日）, https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html，於 20 年 12 月 2021 日諮詢。
[2] VOIR 德懷特·D 艾森豪威爾, 在倫敦公園巷 Grosvenor House 英語聯盟晚宴上的講話，3/7/1951。
[3] 對於第四條布魯塞爾特徵的補充：“丹的特徵執行，締約方和埃勒斯在大西洋北部特徵組織的干部中創造的所有生物體。 En vue d'éviter toout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations et toout avis sur les questions militaires. » 觀察 阿爾弗雷德卡昂, “L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne” Revue du Marché commun et de L'Union européenne, 1996 年 23 月，p. 27-XNUMX, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1 年 9 月 2012 日。 L'UEO est appuyée 由 Assemblée parlementaire、Institut d'études de sécurité、由 Committee militaire、chargé d'élaborer des defense defense、de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les militaires 等聯合國état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises。
[4] VOIR 阿爾弗雷德卡昂, “西歐聯盟和北約。 在大西洋團結的背景下建立歐洲防務身份”，布拉西的， 大西洋評論第 2 期，倫敦，1989 年。
[5] VOIR 阿爾弗雷德卡昂, « Un role nouveau pour l'UEO ? “ 在 形成中的歐洲, 1986, p. 53-66歲， http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011。
[6] VOIR 阿爾弗雷德卡昂, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne" in 比利時自由報，2/2/1993。
[7] 參見文章 J.4。 § 2 du traité de Maastricht du 7 February 1992: “L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implications dans le domaine de la defense。 Le Conseil européen 根據 les institutions de l'UEO，採用了 les modalités pratiques nécessaires。 » L'文章 J.4。 § 4 précise que la politique de l'UE“尊重某些人的義務” États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique comne de sécurité et de defense arrêtée dans ce cadre。 »
[8] VOIR 亨利·本特雅, « 來源 aspirations pour la defense européenne ? » 在 Álvaro de Vasconcelos（導演）中， 2020年歐洲防務來源？, 巴黎, IESUE, 3e 編輯，火星 2010，p。 105
[9] 法雷扎卡里亞 CNN 11 年 11 月 2018 日， 總裁專訪 伊曼紐爾·馬孔, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
法雷扎卡里亞 CNN 11 年 11 月 2018 日 總裁專訪 唐納德·特朗普，https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilingual-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] 錫, « 普京 回复 RT France 的獨家問題 », 11/11/2018, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
