八憲章——零八憲章

發布照片：天安門廣場 | © Alex Brylov on Getty Images

與之前的捷克斯洛伐克 77 憲章類似，中國 08 憲章首先向外界表明，聯邦主義者仍然活躍在這個國家，並為我們共同的價值觀和思想挺身而出。

《零八憲章》於08年10月2008日在《世界人權宣言》發表60週年之際發布，導致許多簽署者被判處數年監禁。 Charta 08（英文版）由以下人員起草： 佩里林克 翻譯並分發到世界各地。

為了聲援作者和簽署者，我也有自己的《零八憲章》 網站 提供。

一、前言

自中國第一部憲法制定以來，已經過去了一百年。 2008年也是《世界人權宣言》頒布1989週年、北京民主牆出現XNUMX週年、中國簽署《公民權利和政治權利國際公約》十週年。 我們正在接近 XNUMX 年天安門屠殺支持民主的學生抗議者的 XNUMX 週年。 中國人民在這些年裡經歷了人權災難和無數次鬥爭，現在有許多人清楚地看到自由、平等、人權是人類的普世價值，民主和憲政是人權的根本框架。保護這些價值觀。

背離這些價值觀，中國政府的“現代化”道路被證明是災難性的。 它剝奪了人們的權利，摧毀了他們的尊嚴，破壞了正常的人類交往。 所以我們要問：二十一世紀的中國將走向何方？ 是在威權統治下繼續“現代化”，還是擁抱普世的人類價值觀，加入文明國家的主流，建立民主制度？ 無法迴避這些問題。

1895世紀西方衝擊中國的衝擊暴露了腐朽的威權體制，標誌著中國通常被稱為“幾千年來最大的變化”的開始。 隨之而來的是一場“自強運動”，但這只是為了將技術用於建造砲艇和其他西方物質對象。 中國在 1898 年在日本手中慘敗，只是證實了中國政府制度的過時。 現代政治變革的第一次嘗試是在 1911 年命運多舛的改革夏季進行的，但這些嘗試都被中國朝廷的極端保守派殘酷地鎮壓了。 隨著 XNUMX 年革命開啟了亞洲第一個共和國，持續了幾個世紀的威權帝國製度終於被認為應該得到安息。 但是我們國家內部的社會衝突和外部壓力阻止了它； 中國陷入了軍閥封地的錯落有致，新的共和國成為了一個轉瞬即逝的夢想。

“自強”和政治革新的失敗，讓我們的許多先輩深刻反思，是不是一種“文化病”在折磨著我們的國家。 這種情緒在 1910 年代後期的五四運動中引起了對“科學與民主”的擁護。 然而，由於軍閥混亂持續存在，並且日本入侵[1931年在滿洲開始]帶來了國家危機，這種努力也是如此。

1945 年戰胜日本為中國提供了一次向現代政府邁進的機會，但共產黨在內戰中擊敗了國民黨，將中國推入了極權主義的深淵。 1949年出現的“新中國”宣稱“人民當家作主”，實際上卻建立了“黨是全能的”體制。 中國共產黨控制了所有國家機關和所有政治、經濟和社會資源，並利用這些資源製造了漫長的人權災難，其中包括反右運動。 1957）、大躍進（1958-1960）、文化大革命（1966-1969）、六四[天安門]大屠殺（1989），以及目前鎮壓一切非法宗教和鎮壓味全維權運動[旨在捍衛中國憲法所規定的公民權利，爭取中國政府簽署的國際公約所承認的人權的運動]。 在這一切中，中國人民付出了巨大的代價。 數以千萬計的人失去了生命，幾代人看到他們的自由、他們的幸福和他們的人格尊嚴被殘忍地踐踏。

二十世紀最後二十年，政府的“改革開放”政策使中國人民擺脫了毛澤東時代普遍存在的貧困和極權主義，也使許多中國人的財富和生活水平大幅提高作為經濟自由和經濟權利的部分恢復。 公民社會開始壯大，要求更多權利和更多政治自由的民眾呼聲迅速增加。 隨著統治精英本身走向私有製和市場經濟，它開始從完全拒絕“權利”轉變為部分承認它們。

1998年，中國政府簽署了兩項重要的國際人權公約； 2004年，它修改了憲法，將“尊重和保護人權”這一短語納入其中； 而今年，也就是2008年，它承諾推動“國家人權行動計劃”。 不幸的是，這種政治進步的大部分只延伸到了它所寫的論文。 顯而易見的政治現實是，中國有很多法律，但沒有法治； 它有憲法，但沒有憲政政府。 統治精英繼續堅持其獨裁權力，並抵制任何走向政治變革的舉動。

其結果是地方性官員腐敗、法治受到破壞、人權薄弱、公共道德敗壞、裙帶資本主義、貧富差距日益擴大、自然環境以及人類和歷史的掠奪環境，以及一長串社會衝突的加劇，特別是最近一段時間，官員與普通民眾之間的敵意日益加劇。

隨著這些衝突和危機愈演愈烈，隨著統治精英繼續肆無忌憚地壓制和剝奪公民的自由、財產和追求幸福的權利，我們看到了社會中的無能為力者——弱勢群體，被壓制和監視的人，遭受殘酷甚至酷刑的人，沒有足夠的途徑進行抗議，沒有法庭聽取他們的請求——變得更加好戰並增加了暴力衝突的可能性災難性的比例。 當前系統的衰落已經到了改變不再是可選的地步。

II. 我們的基本原則

這是中國的歷史性時刻，我們的未來懸而未決。 在回顧過去一百多年的政治現代化進程時，我們重申並贊同以下基本普世價值：

自由。 自由是人類普世價值的核心。 言論自由、新聞自由、集會自由、結社自由、居住地自由以及罷工、示威和抗議等自由是自由所採取的形式。 沒有自由，中國就永遠遠離文明理想。

人權人權不是國家賦予的。 每個人與生俱來就享有尊嚴和自由的權利。 政府的存在是為了保護其公民的人權。 行使國家權力必須經人民授權。 中國近代史上接二連三的政治災難，是執政政權無視人權的直接後果。

平等。 每個人的正直、尊嚴和自由——無論社會地位、職業、性別、經濟狀況、種族、膚色、宗教或政治信仰如何——與任何其他人都是一樣的。 必須維護法律面前人人平等和社會、經濟、文化、公民和政治權利平等的原則。

共和主義。 共和主義主張權力應在不同的政府部門之間進行平衡，並應服務於相互競爭的利益，這類似於中國傳統的“天下公道”的政治理想。 它允許不同的利益集團和社會集會，以及具有不同文化和信仰的人，行使民主自治和審議，以在平等參與政府和自由公平競爭的基礎上和平解決公共問題.

民主。 民主最基本的原則是人民擁有主權，人民選擇政府。 民主具有以下特點：（1）政權源於人民，政權的合法性源於人民。 (2) 政治權力是通過人民做出的選擇來行使的。 （三）各級政府主要公職人員由定期選舉產生。 （四）在尊重多數人意志的同時，保護少數人的基本尊嚴、自由和人權。 簡而言之，民主是實現真正“民有、民治、民享”政府的現代手段。

憲政。 憲政是通過法律制度和法律法規實施憲法規定的原則的統治。 這意味著保護公民的自由和權利，限制和界定合法政府權力的範圍，並提供服務於這些目的所必需的行政機構。

三、 我們提倡什麼

威權主義在全世界普遍衰落； 在中國，帝王霸主時代也即將結束。 公民成為國家主人的時代正在無處不在。 對中國而言，走出當前困境的道路是擺脫依賴“開明的霸王”或“誠實的官員”的威權主義觀念，轉而走向自由、民主和法治的製度。 , 並朝著培養將權利視為基本、參與視為義務的現代公民的意識。 因此，本著作為負責任和建設性公民的責任精神，我們就國家治理、公民權利和社會發展提出以下建議：

1. 新憲法.

我們應該重新修改現行憲法，廢除與主權屬於人民的原則相抵觸的條款，把它變成真正保障人權、授權行使公共權力、作為中國民主化的法律基礎的文件。 憲法必須是該國的最高法律，不得違反任何個人、團體或政黨。

2. 三權分立.

建設立法、司法、行政三權分立的現代政府。 我們需要一部界定政府責任範圍並防止濫用行政權力的行政法。 政府應該對納稅人負責。 省與中央分權，應當堅持中央只有憲法規定的權力，其他權力屬於地方的原則。

三、立法民主.

各級立法機關的成員應當通過直接選舉產生，立法民主應當遵循公正、不偏不倚的原則。

4. 獨立司法機構.

法治必須高於任何特定政黨的利益，法官必須獨立。 我們需要建立憲法最高法院，制定憲法審查程序。 我們應該盡快取消所有政法委員會，現在允許各級共產黨官員提前和庭外審理政治敏感案件。 嚴格禁止公職人員為私人使用。

5. 公務員的公共控制.

軍隊應該對國家政府負責，而不是對政黨負責，應該更加專業化。 軍事人員應宣誓效忠憲法並保持無黨派。 軍隊必須禁止政黨組織。 包括警察在內的所有公職人員都應該是無黨派的，目前在僱用公務員時偏袒一個政黨的做法必須結束。

6. 人權保障.

必須嚴格保障人權和尊重人的尊嚴。 應該有一個人權委員會，對最高立法機構負責，防止政府濫用公共權力侵犯人權。 一個民主憲政的中國尤其要保障公民的人身自由。 任何人都不應受到非法逮捕、拘留、安排、審訊和處罰。 必須廢除“勞動教養”制度。

7. 公職人員的選舉.

應建立以“一人一票”為基礎的綜合民主選舉制度。 實行縣、市、省、國家三級行政首長直接選舉。 定期舉行自由選舉和作為公民參加選舉的權利是不可剝奪的。

8. 城鄉平等.

兩級戶籍制度必須廢除。 這種制度有利於城市居民，損害農村居民。 相反，我們應該建立一個制度，賦予每個公民同樣的憲法權利和選擇居住地的同樣自由。

9. 組建團體的自由.

公民結社的權利必須得到保障。 現行的非政府團體登記制度，需要團體“批准”，應該由團體簡單地自我登記的製度取代。 政黨的產生要受憲法和法律的約束，即要廢除一黨專政的特權，要保證政黨之間自由、公平競爭的原則。

10. 集會自由.

憲法規定，和平集會、示威、抗議和言論自由是公民的基本權利。 決不能允許執政黨和政府對其進行非法干預或違憲阻撓。

11. 言論自由.

讓言論自由、新聞自由、學術自由普遍化，保障公民知情權、政治監督權。 這些自由應該由廢除對新聞界的政治限制的新聞法來維護。 現行刑法中關於“煽動顛覆國家政權罪”的規定必須廢除。 我們應該停止將言語視為犯罪的做法。

12. 宗教自由.

要保障宗教信仰自由，實行政教分離。 政府不得乾預和平的宗教活動。 廢除任何限製或者壓制公民宗教自由的法律、法規和地方性法規。 我們應該廢除目前要求宗教團體（及其禮拜場所）事先獲得官方批准的製度，取而代之的是登記是可選的，對於那些選擇登記的人來說，登記是自動的。

13. 公民教育.

在我們的學校裡，我們應該廢除旨在向學生灌輸國家意識形態和灌輸支持一黨專政的政治課程和考試。 應該以弘揚普世價值和公民權利、培育公民意識、弘揚服務社會的公民美德的公民教育取而代之。

14. 保護私有財產.

我們應該建立和保護私有財產權，促進自由公平市場的經濟體制。 破除政府對工商業的壟斷，保障開辦新企業的自由。 成立國有產權委員會，向國家立法機關報告，監督國有企業向私有製轉變的公平、競爭、有序。 推進土地私有製，保障土地買賣權，讓私有財產的真實價值在市場上得到充分體現的土地改革。

15.財稅改革.

建立民主規範、問責制、保障納稅人權益、依法運作的公共財政制度。 我們需要一個系統，將屬於某一層級政府（中央、省、縣或地方）的公共收入控制在該層級。 我們需要進行重大的稅收改革，取消任何不公平的稅收，簡化稅收制度，公平地分攤稅收負擔。 未經公眾審議和民主議會的批准，政府官員不應增稅或製定新稅。 改革所有製，鼓勵更多市場主體參與競爭。

16. 社會保障.

建立公平、完善、覆蓋全體公民的社會保障體系，保障受教育、就醫、養老、就業等基本保障。

17. 環境保護.

我們需要保護自然環境，以可持續的方式促進發展，並對我們的子孫後代和全人類負責。 這意味著堅持國家及其各級官員不僅要做為實現這些目標必須做的事情，還要接受非政府組織的監督和參與。

18. 聯邦共和國.

一個民主的中國，應該以平等、公平的精神，作為一個負責任的大國，為亞太地區的和平與發展做出貢獻。 在香港和澳門，我們應該支持已經存在的自由。 在台灣問題上，我們應該宣示我們對自由民主原則的承諾，然後平等協商，準備妥協，尋求和平統一的方案。 我們應該以開放的心態對待中國少數民族地區的爭議，尋找一個可行的框架，讓各民族、各宗教都能繁榮發展。 我們的最終目標應該是建立一個中國民主社區的聯盟。

19. 和解中的真理。

我們應該恢復所有人的名譽，包括他們的家人，他們在過去的政治運動中遭受過政治污名，或者因為他們的思想、言論或信仰而被貼上罪犯的標籤。 國家應該對這些人進行賠償。 必須釋放所有政治犯和良心犯。 應該有一個真相調查委員會，負責查明過去的不公正和暴行的事實，確定責任，維護正義，並在此基礎上尋求社會和解。

中國作為世界大國，作為聯合國安理會五個常任理事國之一，作為聯合國人權理事會成員，理應為人類和平和人權進步作出貢獻。 不幸的是，我們今天是主要國家中唯一一個仍深陷威權政治泥潭的國家。 我們的政治體制不斷產生人權災難和社會危機，不僅限制了中國自身的發展，也限制了整個人類文明的進步。 這必須改變，真的必須改變。 中國政治的民主化不能再拖延了。

因此，我們敢於踐行公民精神，頒布《零八憲章》。我們希望有類似危機感、責任感和使命感的同胞，無論是否在政府內部，無論其社會地位如何，將拋開微小的差異，以擁抱這場公民運動的廣泛目標。 我們可以一起為中國社會的重大變革和快速建立一個自由、民主和憲政的國家而努力。 我們可以實現我們人民一百多年來不斷追求的目標和理想，可以為中華文明譜寫新的輝煌篇章。

“與其詛咒黑暗，不如點燃一根蠟燭。”

羅伯特·莫利（Robert Morley）在成吉思汗（1965）中飾演中國皇帝

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