波蘭政府可以被投票否決

特色照片:波蘭國旗

荷蘭首相 魯特 在 24.6.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日的歐盟峰會間隙向歐盟成員國匈牙利發表了毀滅性的證詞:“在我看來,他們在歐盟已經沒有任何位置了。”

這位記者在她關於 2022 年初歐盟狀況的報告中寫道 卡特琳·普里比爾 於 4.1.2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日在 海爾布隆的聲音, 波蘭和歐盟之間的局勢也有升級的危險。 在我看來,為了讓匈牙利和波蘭的選民明白,他們的政府在歐洲音樂會上彈錯了曲調,這樣的明確聲明是必要的。

在下面的文章中,我想展示一個例子,說明華沙的 PiS 政府是如何嘗試的——儘管有所有的抗議,並且與歐盟的基本價值觀相矛盾——壓制該國的批評聲音,並壓制一個重要的自由和民主社會的要素、意見的多樣性和破壞言論自由。 華沙政府正在以與其獨裁鄰國俄羅斯類似的方式行事。 然而,(仍然)有一個主要區別:華沙的 PiS 政府可以在 2023 年秋季選舉中被投票下台。   

波蘭和俄羅斯的區別:波蘭政府可以被投票下台

28 年 2021 月 XNUMX 日,星期二,莫斯科的俄羅斯最高法院應總檢察長的要求,下令解散俄羅斯人權組織 紀念館。 總檢察長辦公室指責該組織製造了蘇聯恐怖主義國家的虛假形象。 很明顯, 紀念館 “納粹罪犯手上沾滿了蘇聯公民的鮮血改過自新。” 紀念館 反駁說,它如實報導了蘇聯過去發生的事件。 俄羅斯總統 弗拉基米爾·普京 開庭前就已經確定了方向。 在承認該組織享有盛譽的同時,他還指責該組織將參與謀殺的人列入蘇聯壓迫的受害者名單(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日:“最高法院禁止紀念館”)。

紀念館 已宣布將對禁令提出上訴,最終向斯特拉斯堡的歐洲人權法院提出上訴。

人權組織 紀念館 由 1980 年代後期的俄羅斯諾貝爾和平獎得主 安德烈·薩哈羅夫 和其他持不同政見者。 該組織在 2004 年獲得了另類諾貝爾獎。 她認為自己的主要任務是與斯大林時代的罪行達成和解,並保持對古拉格及其受害者可怕狀況的記憶。 另外,坐 紀念館 對於該組織認為因政治原因被關押的囚犯。 在名單上 紀念館 有 349 個名字,包括被囚禁的克里姆林宮反對者的支持者 阿列克謝·納瓦爾尼. 換句話說:它有效 紀念館 與俄羅斯的過去“達成協議”,這使該組織越來越與俄羅斯對這段歷史的官方解釋發生衝突。 這 “紐約時報” 寫了關於禁令 紀念館 這是普京努力將俄羅斯的遺產重新塑造成一系列偉大成就的又一步,同時軟化了往往殘暴的蘇維埃政權的形象。 因此,對俄羅斯歷史的另一種解釋應該是 紀念館 不給。 (紐約時報網,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日:“俄羅斯法院命令人權組織關閉)。

用於控制和馴服俄羅斯公民社會和迫害持不同政見者的工具之一是 2012 年《外國代理人法》。 南德意志報 描述如下:“法律規定,從國外收款的人可以簽署為“代理人”。 許多記者也受到影響。 這套規則在國際上被批評為一種針對不同想法的人的任意決定的政治工具。 還有人抱怨說,那些捍衛人權的人被污名為間諜。 紀念館 長期以來一直呼籲廢除該法律”(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “俄羅斯最高法院解散人權組織 紀念館 在”)。 這 “紐約時報” 將這種稱自己為“外國代理人”的義務描述為接受外國政府支付的恥辱。  紀念館 因該組織拒絕將自己描述為“外國代理人”而多次被罰款。

對禁令裁決的反應

引自 南德意志報: “在一份聯合聲明中,十二個德國組織猛烈抨擊了莫斯科法院的裁決。 “隨著禁令 紀念館 - 俄羅斯公民社會的道德支柱 - 俄羅斯國家提供了令人痛心的證詞,“它說。 他“與自己的不公正歷史對抗,並希望壟斷個人和集體的記憶。”簽署者,包括 伯爾基金會, 德俄交流 筆中心, 談到“俄羅斯司法部門出於政治動機的做法”。 歐洲委員會社會主義集團副主席, 阿克塞爾牧羊人, 他說 南德意志報: “該判決散發出一股新斯大林主義氣息,是普京時代應對反對派的歷史性轉折點”(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “最高法院禁止紀念館”)。 也是總裁 弗蘭克 - 瓦爾特·施泰因邁爾 譴責反對的行動 紀念館, 他說它“驚呆了”(sueddeutsche.de,28.12.21 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “俄羅斯最高法院解散人權組織 紀念館 在”)。

禁止紀念館——普京對所有批評者的警告

這個在俄羅斯工作了 30 多年的人權組織——如果禁令沒有在上訴法院被推翻——將落入普京的“新俄羅斯”的行列。 鏈接在他的評論“Muttakers 而不是 Mutmacher”。 弗蘭克·尼恩海森 30年前蘇聯解體以來的發展過程:“這對俄羅斯公民社會來說是一個沉重的打擊。 即使是像這樣一個公認的組織,批判性啟蒙和公民參與應該如何產生? 紀念館 能這麼容易壞嗎? 國家不鼓勵它的公民,它不鼓勵他們。 同時,這一禁令對於30年前解散的蘇聯最後一任總統來說是一次慘敗, 米哈伊爾·戈爾巴喬夫. 在他對系統的評估中,他曾經鼓吹公開性,在處理過去時要更加透明。 今天,克里姆林宮對此毫無興趣。 戈爾巴喬夫提起訴訟並非沒有道理 紀念館 批評; 但徒勞無功”(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “賦權者而不是鼓勵者”; 評論者 弗蘭克·尼恩海森).

現在必須期待“新俄羅斯”將對所有批評該政權的人採取行動,

  • 他們以不同的方式呈現和解釋蘇聯的歷史,因此與克里姆林宮的官方解釋相矛盾。 公民社會被禁止批判性地審視自己的歷史。
  • 與外界保持聯繫,特別是與外國記者保持聯繫。

紀念館 主要關注斯大林主義罪行的處理,因此 - 根據官方解釋 - “政治活躍”並屬於“代理人”的標籤。

Momorial 活動家尤里·德米特里耶夫的命運

在一個單一的命運是在 南德意志報 描述了俄羅斯司法機關的歪門邪道 紀念館活動家將不得不考慮未來。 “命運的 尤里·德米特里耶夫 和那個 紀念館 有著千絲萬縷的聯繫,”記者寫道 絲綢比加爾克 在他們的報告中。 德米特里耶夫成為俄羅斯卡累利阿司法鬧劇的受害者,因為他深入處理了克里姆林宮寧願忘記的一段俄羅斯歷史。 “尤里·德米特里耶夫在卡累利阿挖出大恐怖受害者的骨頭,發現了成千上萬被槍殺的俄羅斯人、烏克蘭人、芬蘭人、波蘭人、格魯吉亞人的遺體,”這位記者說。 

29.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日 - 莫斯科禁令判決後一天 紀念館 德米特里耶夫被卡累利阿的一家法院判處 15 年監禁。 針對他的指控:虐待兒童。 他最初被指控為養女拍攝色情照片,但幾位專家在照片中看不到任何色情內容——德米特里耶夫於 2018 年被無罪釋放。 但卡累利阿最高法院撤回了無罪釋放並增加了虐待,最初的結果是:3 年監禁。 “再一次,上級法院進行了乾預,所以它來來回回直到判決,這顯然是政治上想要的:15年。 顯然,其目的也是為了破壞德米特里耶夫的名譽,從而使他所取得的一切都顯得一文不值”(sueddeutsche.de,4.1.2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “說實話,不要害怕任何事情”)。

普京的俄羅斯是波蘭的榜樣?

自 2012 年以來,俄羅斯制定了關於外國代理人的法律。 顯然,這是一種久經考驗的方法,可以壓制批評的聲音並將政府認為正在損害國家形象的活動家趕出公眾視線。 簡單的秘訣是:嚴格監督,如果控制無濟於事,則貼上“外國政府代理人”的標籤。 在普京的俄羅斯,一個活躍而獨立的公民社會顯然是不可取的。 社會的方向是在克里姆林宮確定的。 人權組織 紀念館 最近不得不痛苦地經歷這一點。 

普京的俄羅斯現在是否已成為歐盟成員國波蘭民族主義 PiS 政府的榜樣? 除了對波蘭司法改革、法治和違反歐盟條約基本價值觀的憤怒之外,還有波蘭媒體法上的怪誕芭蕾,這顯然是針對電視台TVN24的,這是批評政府。 TVN24雖然註冊在荷蘭,但屬於美團 發現。 歐盟以外的所有者公司所在地應該能夠使 TVN24 在波蘭停止服務。 如果新媒體法具有法律約束力, 發現 在 6 個月內放棄其在 TVN24 的多數股權。 我將“離奇”一詞與法律聯繫起來,因為雖然立法者的動機從一開始就很明確,波蘭總統也是如此 Andrzej Duda來自PiS政府黨的,無異議陪同。 然而,現在,杜達拉下了緊急剎車,否決了媒體法。 導致一系列問題的步驟:

為什麼杜達在眾議院通過法律後突然意識到法律問題? 即使在立法審議期間,波蘭參議院的法律服務部門也指出,反 TVN 法與波蘭憲法、歐盟條約和 1990 年波美貿易協定中的一些觀點相矛盾。這些問題是否已經很明顯?法律何時通過?2021 年 XNUMX 月在眾議院宣布的媒體法? 還是波蘭政府誤判了美國對法律的抗議,杜達本應使用否決權來限制損害並避免該國進一步孤立? 或者是 Andrzej Duda 實際上在脫離 PiS 主席的過程中 雅羅斯拉夫·卡欽斯基,以避免波蘭政府中的“灰色顯赫”,正如波蘭政府在一份報告中所說的那樣 南德意志報 謹慎表示? (sueddeutsche.de,28.12.2021 年 2023 月 XNUMX 日:“公證人的叛亂”)。 我對杜達的這種立場轉變表示懷疑,因為多年來他簽署了法律上可疑的法律,歐洲法院後來將這些法律稱為違反歐洲法律。 我更傾向於認為,執政黨的大肆宣傳是為了 XNUMX 年的議會選舉,以保持 PiS 的核心選民的忠誠。    

圍繞波蘭媒體法的舞蹈               

在客座帖子中 “紐約時報” 描述歷史學家和社會學家 卡羅來納維古拉 和政治專家 雅羅斯拉夫·庫伊斯 波蘭從共產主義政權垮台到現在的道路。 您將波蘭描述為中歐和東歐最成功的民主轉型模式。 前歐盟擴大專員被引述 岡瑟·弗豪根, 他談到了波蘭的“新黃金時代”。 然而,據說今天波蘭正朝著完全不同的方向前進。 以法律與正義黨 (PiS) 為首的政府與歐盟發生了爭執,改變了該國的司法結構,制定法律來壓制獨立媒體,並對婦女權利問題採取強硬立場。紐約時報網,29.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “波蘭發生了什麼?”; 來賓發帖 卡羅來納維古拉雅羅斯拉夫·庫伊斯)。 在另一份報告中 “紐約時報” 簡明扼要地描述了波蘭目前在媒體自由方面的地位:根據該組織的排名 記者無國界 波蘭一直在下滑,現在落後於馬拉維和亞美尼亞”(紐約時報網 27.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日:  “波蘭總統表示他將否決美國反對的媒體法案”)。

波蘭新媒體法的推進方式與這種方式描述的新聞自由領域惡化的過程相吻合。 這 南德意志報 對這一政治進程的描述如下:“早在 [11 年 2021 月 24 日],下議院就決定只允許其主要所有者來自波蘭或歐洲經濟區(歐盟加上挪威、冰島和列支敦士登)的電台在波蘭運營. 實際上,TVNXNUMX也屬於這種保護:形式上,該電台屬於在荷蘭註冊的電台 波蘭電視控股公司, 美國母公司的子公司 發現。 但政府決定,位於歐洲經濟區但自己屬於外部其他業主的業主除外。” 

反對派控制的參議院於 9.9.2021 年 53 月 100 日以 17.12.2021 票中的 24 票否決了該法律。 然而,參議院的否決權可以在下議院以簡單多數票否決。 幾週後,也就是 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日,事情發生得很快:不到一個小時,下議院中的政府多數黨就通過了反對派的修正案。 “不到一個小時後,通過了一項法律,旨在迫使波蘭領先的獨立電視廣播公司 TVNXNUMX 的美國所有者在幾個月內將其控股權出售給被懷疑與 PiS 關係密切的所有者”(sueddeutsche.de,2012.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “誰控制媒體”)。 

現在是波蘭總統 Andrzej Duda 轉動他可以簽署該法律,否決它,或將其送交憲法法院審查(sueddeutsche.de,20.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “誰控制媒體”)。

為什麼 PiS 主席卡欽斯基想要這部法律?

為什麼 雅羅斯拉夫·卡欽斯基波蘭政府中的高官,剛剛推出了這項有爭議的法律? 他必須知道這在法律上是有問題的,它可能會與美國人發生衝突,並且不會激發大部分波蘭人的熱情,因為那裡的新聞頻道 TVN24 很受歡迎。 事實上,波蘭 130 個城市的數万人上街反對媒體法,約 2,5 萬人簽署了抗議請願書(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “公證人的叛亂”)。 

這項法律有意識形態的原因。 PiS 強硬派長期以來一直呼籲減少“外國影響”,並希望媒體範圍僅限於那些與執政黨極度保守、有時甚至是排外(仇外)觀點相同的來源。 卡欽斯基也看到了相關問題,這一事實體現在他公開保證媒體法不是針對美國投資者,而是希望保護波蘭免受俄羅斯和中國的影響,並防止毒梟以“骯髒”的名義購買波蘭媒體。錢” (紐約時報網,27.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “波蘭總統表示他將否決美國反對的媒體法案”)。 

所有這些並沒有真正加起來。 相關的假設 南德意志報 報導稱:“為了至少讓不喜歡 TVN24 的 PiS 核心選民從一系列多汁的醜聞中分心。” 以一起涉及前 PiS 政府首腦保鏢的壯觀交通事故為例 貝塔·席德洛,誰對發生的事情撒謊,並將責任歸咎於一個簡單的波蘭人。 此外,PiS 在民意調查中的支持率從 46 年秋季 2019% 的歷史新高下降至僅 28%(sueddeutsche.de,20.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “誰控制媒體”)。 也可能是波蘭總統的否決權 Andrzej Duda 正如 SZ 記者所說,杜達試圖脫離他的政治養父,違反了卡欽斯基實施的媒體法 弗洛里安·哈塞爾(Florian Hassel) 謹慎懷疑(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “公證人的叛亂”)。

Andrzej Duda 的精彩表演

我記得怎麼 Andrzej Duda 2020 年夏天,在他再次當選波蘭總統前不久,他在華盛頓特區與 唐納德·特朗普 走到鏡頭前,熱情洋溢地讚美美國和當時的美國總統。 當時,特朗普玩弄了從德國撤出美國北約特遣隊的重要部分並將其部分重新安置到波蘭的想法,尤其是為了懲罰德國,因為特朗普認為德國的軍費開支太少。 著名記者 斯蒂芬·科尼利厄斯 對杜達訪問華盛頓的評論如下:“現在,如果現任總統 Andrzej Duda 如果美國總統特朗普在大選前四天在白宮被接見,特朗普就選舉提出了一個笨拙的建議,那麼這屬於違反政治規則和民主猥褻的範疇,就像現在的特朗普一樣,但也屬於PiS。 然而,特朗普犯了一個嚴重的錯誤,他向杜達承諾他打算從德國撤軍的士兵。 (...) 德國因不願付款而受到“懲罰”。 波蘭將得到回報。 這種擠奶女工計算不適用於北約或波蘭。 美國戰鬥旅的永久駐紮可能會最終推動已被俄羅斯破壞的北約-俄羅斯成立法案,從而剝奪歐洲最後的安全保障之一。 屆時,波蘭將處於它不希望的升級中心。 更重要的是,特朗普的不雅提議助長了北約本身的分裂,特別是因為美國總統想與波蘭締結自己的安全條約......”(sueddeutsche.de,27.6.2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “杜達正在傷害他自己的國家”——評論 斯蒂芬·科尼利厄斯)。 顯示出政治天賦和外交政策遠見 Andrzej Duda 那時不是; 他主要關心的是能否再次當選總統,他最終在 12.7.2020 年 2020 月 XNUMX 日的決選中獲得成功。 XNUMX年XNUMX月當選的美國新總統 拜登 與此同時,美國和波蘭的智力遊戲擱置了。

然而,沒有改變的是波蘭與歐盟和德國的緊張關係。 在她已經引用的客座文章中 “紐約時報” 描述 卡羅來納維古拉雅羅斯拉夫·庫伊斯 緊張局勢的後果:“該國日益孤立——政府認為這是波蘭獨立的標誌——但實際上為俄羅斯提供了施加影響的機會,而官方界不願承認這一點。 烏克蘭的情況表明了這會導致什麼”(紐約時報網,29.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “波蘭發生了什麼?”)。 波蘭政府正在談論並要求歐盟擁有主權,而該地區出現了該國無法獨自應對的局勢……。

回到最初的問題:波蘭總統喜歡什麼 Andrzej Duda 被說服否決媒體法? 這真的是因為堅信有必要維護波蘭在世界上的聲譽,還是有其他原因? 然而,除了各種假設之外,對此一無所知。 “必須遵守合同,”杜達說。 波蘭應該作為一個“光榮的國家”在世界上受到尊重(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “公證人的叛亂”)。 也許,除了波蘭在這種情況下的“誠實”之外,他還應該解決他的國家在歐盟內部已經失去了一段時間的可靠性和信任。 然而,他的說法是正確的:“我們現在不需要任何進一步的爭論。 我們有很多問題。 我們有流行病,我們有通貨膨脹”(紐約時報網,27.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “波蘭總統表示他將否決美國反對的媒體法案”)。 

記者說得很仔細 弗洛里安·哈塞爾(Florian Hassel)南德意志報: “他否決了 TVN24 法 erscheint 作為在沒有卡欽斯基祝福的情況下獨立行動和建立政治未來的第一步”(sueddeutsche.de,28.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “公證人的叛亂”)。 我在這句話中特別強調了“出現”這個詞。 如果杜達真的想擺脫他的養父,就需要採取更進一步的措施。 在我看來,對媒體法的否決權似乎是半心半意的。 他沒有從根本上質疑甚至譴責法律,而是呼籲下議院尋找更合適的解決方案,限制外國公司參與媒體市場”(sueddeutsche.de,27.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日:  “波蘭總統停止有爭議的媒體法”)。 這可能意味著他肯定會接受不那麼嚴格的媒體控制法。 這聽起來像是一位總統擔心他的國家作為“光榮國家”的聲譽嗎? 

Wie geht es weiter?

否決後,杜達成為反對黨領袖 圖斯克 稱讚,誰認為反對法律的抗議已經產生了效果。 如果杜達真的想擺脫卡欽斯基的束縛,讚美杜達在政治上當然是明智的。 美國駐華沙大使館也對否決權表示歡迎:“感謝杜達總統的領導和他對保護波蘭投資環境的承諾。 團結起來,盟友更強大”(紐約時報網,27.12.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日: “波蘭總統表示他將否決美國反對的媒體法案”)。 美國大使館在波蘭的討論中解決了一個遠遠超出媒體法的問題:當前的問題“僅”關於外國對電視台的投資; 但接下來會發生什麼? 波蘭為過去的經濟發展感到自豪,這不僅基於國外的投資。 毫無疑問,波蘭未來將需要更多的外國投資——例如從煤炭轉向風力發電。 但是,如果波蘭的投資環境被短視的政策“破壞”了,會發生什麼?

在我看來,關於已經停止但沒有撤回的媒體法,至少還有兩個懸而未決的問題:                 

  1. 為什麼這樣做 Andrzej Duda 避免,儘管所有關於必須注意的承包商的強烈言論,儘管波蘭作為一個“光榮的國家”應該在世界上受到尊重,避免在沒有條件的情況下譴責擬議的法律及其目標? 相反,他呼籲下議院尋找更合適的解決方案來限制外國公司參與媒體市場。 
  2. 現在,在杜達的否決權之後,下議院會發生什麼? 不能指望“媒體控制”項目會消失在後台。 在新一輪中,PiS及其盟友很可能再次表明願意按照自己的想法為波蘭的主權而戰,反對一切來自外部的“干涉內政”企圖。 這句話實際上代表孤立,是專制國家詞彙的一部分。 波蘭政府將無法度過即將到來的與美國利益的對抗。 但鑑於 2023 年即將舉行的議會選舉,PiS 可以向她的選民基礎證明她對波蘭文化獨立和傳統的關心程度。

歐盟將繼續扮演鞭打男孩和壞男孩的角色,他們想要決定這個國家應該如何生活。 撇開歐盟條約和義務不談:資金來自布魯塞爾對波蘭來說仍然很重要。

回到原來的話題:選舉

以禁止人權組織為例 紀念館 在俄羅斯以及試圖讓 TVN24 電視台在波蘭接軌的嘗試中,我已經展示了兩國如何使用適當的法律來控制和保護公民社會,壓制對政府的批評以及將國家與“外部”隔離開來影響。 世界主義的概念與對自己主權的自豪形成對比。 

在這兩個國家,法律都是通過各自議會的多數決定合法制定的。 因此,從表面上看,它們在民主上是合法的。 事實上,法治、本國憲法的基本價值觀以及民主制度下相互公平和尊重交易的不成文原則,在很大程度上被忽視了爭取權力和保留權力的犧牲品。 選舉結果,無論它們是如何產生的,都具有無可置疑的合法性。 (帶著類似的疑問和問題,美國社會自那個時代 唐納德·特朗普 越來越忙)。 

在政治和社會方面,俄羅斯和波蘭顯然遵循相同或相似的做法。 普京的俄羅斯已經成為一個威權國家。 波蘭和 PiS 正在前往那裡。 但是(仍然)有一個根本區別:在 2023 年波蘭的議會選舉中,政府可以被否決。  

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