發表於 漢斯·穆勒 5 年 2022 月 14 日中午 12:XNUMX

（11 年 2020 月 XNUMX 日）

有充分根據的論壇貢獻 彼得舒爾茨 從 6.9 開始。 20 我收集了兩個基本陳述：

• 一方面，舒爾茨呼籲建立一個基於統一聯邦憲法的歐洲聯邦國家。 為此，他背後當然有歐洲一體化的主要運動和倡導者。 我們早已拋棄了“祖國的歐洲”，它以合同監管的內部市場為基礎。

• 其次，舒爾茨懇求——正如我理解他的一些陳述——只要有機會改革和推進的地方，就可以開展歐洲項目。 他寫道：“我認為從頭開始（與歐洲憲法）是沒有意義的。”他接著說，歐洲項目並沒有因危機而被削弱，但也得到了加強，並寫道一個“爬行的非正式“歐盟的重組。

我無法回答是否可以為各個步驟的順序制定一個精確的時間表——在某種程度上是實現歐洲聯邦國家的精確配方。 我在有關歐洲未來的活動和討論中多次問過這個問題，並得到了不同的答案。 基本上，它將是關於識別可能性和機會，關於在正確的時間和正確的地點使用正確的詞。 “TEU 第 2 條規定的目標實現歐洲各國人民更加緊密的聯盟'將在務實的步驟中實現，有時甚至是出乎意料的。

重要的是不要讓整合進程陷入沉睡，不要滿足於已經取得的地位，近年來似乎就是這樣。 各種危機，還有 伊曼紐爾·馬孔 提供了動力。 我對今年晚些時候舉行的歐洲未來會議寄予厚望。 是否會採取措施擴大歐盟議會的參與機會，例如授予立法倡議權？ 是否有動力使歐盟的決策過程對公民更加透明，例如在迄今為止閉門開會的理事會上？

甚至在憲法項目開始之前，推進歐洲一體化進程就有一系列的選擇。 這些方法既存在於政治和計劃方面，也存在於歐盟結構領域。 舒爾茨提到了最近一次理事會峰會的結果。 作為 Corona 重建基金和多年財務框架的一部分，歐盟不僅將花費大量資金，還應該有自己的收入來源（例如通過塑料稅）。 還有什麼比任命這位討論已久的歐盟財長更明顯的呢？ 有什麼比使用這些投資資金來推進自引入歐元以來一直在討論的統一金融和經濟政策更明顯的呢？ 為了應對電暈病毒的後果，正在向成員國提供貸款以應對失業等問題。 還有什麼比進入一個永久性的失業保障體系更明顯的呢？

如果現任總統再次當選，今年 3 月 XNUMX 日的美國大選可能會促使歐盟迅速制定統一的歐洲外交政策，否則唐納德·特朗普的不穩定行動可能會導致對被操縱進入俄羅斯和中國的可疑冒險行為。

希臘萊斯博斯島莫里亞難民營的火災和破壞生動地表明了歐盟難民和庇護政策的失敗。 10.9 地區報紙 Heilbronner Voice 的報導。 標題為：“災難與公告”。 該報的歐盟記者在評論中提到了羅斯和賴特：“任何想找人責備的人也應該說出他們的名字：聯盟東部的政府利用難民來警告他們不要伊斯蘭化的冷血態度。西方阻止了大家團結一致的解決方案。 那是有罪的人坐的地方”（德特萊夫·德魯斯：“一個符號”，海爾布隆之聲，10.9.20 年 30.9 月 XNUMX 日）。 這當然是真的； 一些東歐成員國以民族主義和意識形態為由拒絕了對受影響人民表示同情和聲援受影響地中海國家的呼籲。 但長期以來，其他歐盟成員國也很好地接受了都柏林的規則。 委員會將在 XNUMX。 提出他們期待已久的關於庇護和移民政策的建議。 這會為深化歐洲一體化創造機會嗎？

討論歐洲國家製定聯邦憲法的必要性是有道理的。 然而，人們不應忘記，除了憲法項目之外，“歐洲解決方案”還有其他工作領域。 由於一個或多個成員國公民的“否”，歐盟憲法可能再次失敗的危險也有 彼得舒爾茨 解決。 這對歐洲項目來說將是一場災難。

發表於 海因里希·庫默勒 18 年 2023 月 18 日下午 32:XNUMX

安德魯·達夫 昨天把我拉到他的崗位上“對歐盟條約的五次外科手術式打擊”，他於 11 年 2023 月 XNUMX 日在歐洲論文中發表。 

安德魯·達夫 仍然是歐洲最重要的靈感來源之一，但遺憾的是不願意在這裡直接參與討論。 但他喜歡指出你可以對他的帖子發表評論。 非常歡迎您在這裡這樣做。

我同意 Duff 的負面觀點，即當前的歐洲決策者幾乎沒有做任何事情。 “除了議會之外，還沒有正式的會議準備工作。”甚至“但是，儘管議會完全有權因理事會未採取行動而將其提交給歐洲法院，但它並沒有這樣做。”

正如我在別處寫的那樣， 安格拉·默克爾 和 伊曼紐爾·馬孔 有 Ursula von der Leyen 正是因為這個原因登上總統寶座，這樣歐洲就不會繼續朝著歐洲聯邦國家的方向發展——vdL是停滯和倒退的保證，既包裝精美又吹乾，就像大多數歐洲人一樣愛它。 而現在的德國政府，其決策者都來自默克爾王朝，除了廉價的公告之外，不會為歐洲統一的方向做任何事情——誰在鋸掉自己的分支？

由於不會舉行製憲會議，達夫至少建議“修改一些關鍵條款，以加強歐盟的民主合法性，使其決策更加敏捷，並增強其行動能力”。

在這方面，他建議修改選舉法和決策（“如果像聯邦這樣的新興民主政體要得到很好的治理，憲法的改變應該被接受為一種正常的，實際上是經常發生的事情。”） Passerelle 法規和歐盟內部新的權限分配。

對我來說新鮮的是，他正在將政治上完全可疑的“特權夥伴關係”——不管它們是什麼——合併成一個“附屬會員資格”——可能是英國的一種後門？！ 

安德魯·達夫其提案均出自一位資深且經驗豐富的歐盟議會成員的偽造，可能只有專家才能對其進行正確理解甚至評估。

就個人而言，我仍然相信制憲會議是唯一正確的解決方案，不斷修改條約只是為專業政策、公務員和諮詢人員創造就業機會的措施。 但欣然承認，這總比歐洲沒有任何進展好！

發表於 克里斯蒂安·莫斯 18 年 2023 月 19 日下午 31:XNUMX

“附屬會員資格”在我看來是一個令人興奮的想法。 

 

歐盟迫切需要一個分層系統。 因為否則他們將不會在合理時間內接納西巴爾幹國家，烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞也不會。 和英國的後門？ 為什麼不。 我認為核心的進步和創造新的整合深度是至關重要的。 如果這成功了，一個新的引力就會產生，這個引力已經消失了很長時間。

 

個人合同條款的改革？ 就像約定一樣困難。 那麼為什麼不只是一個約定。 

 

核心首先找到自己很重要。 意大利在哪裡？ 共和國是否正在走向專制總統制？ 馬克龍之後法國會發生什麼？ 隨著逐步淘汰核能，德國還能與歐洲接軌嗎？ 因為它以單人紙牌的形式出現在這裡。

 

這些觀察和評論一言以蔽之。 

發表於 海因里希·庫默勒 26 年 2023 月 19 日下午 32:XNUMX

西班牙聯邦黨人有他們的 VI。 3 年 4 月 2023 日至 XNUMX 日在畢爾巴鄂舉行的 UEF ESP 大會通過了以下決議。 這是今天製作的 亞歷杭德羅·佩納多·加西亞 發送給所有 UEF 協會以供參考。 我認為這個決議非常適合這裡的討論。

歐盟必須更加聯邦化

3年4月2023日至75日，UEF西班牙第四屆代表大會暨全體大會在畢爾巴鄂舉行，一群歐洲公民在會上紀念1948年在海牙召開的歐洲代表大會成立XNUMX週年，距離結束僅三年第二次世界大戰期間。海牙大會是在民間社會的聯邦主義團體的倡議下召開的，它清楚地表明了歐洲統一的政治目標，這一目標一直以聯邦方式發展至今，儘管還不完全。 西班牙代表參加了這次活動，其中包括流亡的政治領導人，例如 薩爾瓦多·馬達里亞加（Salvador de Madariaga） 和 因達萊西奧·普列托，並且還以觀察者為 萊亨達卡里·阿吉雷 和 哈維爾德蘭達布魯.

畢爾巴鄂會議的第二個目標是反思歐盟的未來和它必須在一個新的戲劇性時刻解決的改革：烏克蘭戰爭和由此產生的地緣戰略變化。 正當我們從大流行病中恢復過來時，新的挑戰出現了，例如通貨膨脹和新的經濟和社會危機； 需要推進我們能源系統的數字化和脫碳； 民主和法治的質量下降； 缺乏共同的稅收制度； 新社會政策的製定和移民挑戰。

隨著極端主義和極端民族主義政治勢力的出現，整個歐洲敲響了警鐘，這可能會在需要更多歐洲的時候削弱歐洲一體化。

有了這些思考，西班牙和歐洲的聯邦主義者，我們打算與將於 1 年 2023 月 XNUMX 日開始的歐盟理事會西班牙輪值主席國的籌備工作合作。UEF 西班牙大會的主要結論是，歐洲聯盟必須繼續以更加聯邦化的方式前進。

歐洲的首要任務是結束俄羅斯對烏克蘭的入侵。 這是一場反對歐洲價值觀的戰爭，因此也是我們的戰爭。 歐盟必須繼續與我們的盟友合作，以所有必要的政治、人道主義、經濟和軍事資源支持烏克蘭政府，並歡迎難民。

聯邦的進步在困難和矛盾中取得了進展。 例如，歐洲中央銀行是歐元區的聯邦機構，而歐元集團是政府間機構。 貨幣聯盟希望成為聯邦制，但如果不建立強大的財政部並實施共同的財政和社會政策，它就不可能實現。 最近在歐洲債務問題、復甦計劃的批准和下一代基金的啟動以及提供新的自身財政資源方面採取了重要步驟。 恢復計劃必須成為永久性文書； 歐洲議會必須參與設計和決策。

但我們有一個體制問題阻礙了我們，我們必須克服它，它是理事會一致同意的無效規則，它阻止了歐盟採取正確和及時的回應。

在 9 年 2022 月 2022 日通過歐洲未來會議的結論後，需要召開條約改革公約，這是歐洲議會於 XNUMX 年 XNUMX 月提出的要求。我們將繼續在歐洲聯盟西班牙開展工作為了實現歐洲聯盟並減少給予政府間協議的空間，因為我們不能讓政府只在他們自己之間決定條約的改革，我們提議制定一項公約，以便與委員會一起聽到公民和民間社會的聲音以及歐洲議會、各國議會和諮詢機構，例如地區委員會和經濟與社會委員會。

公約應規定多數原則和各國之間在外交政策、安全和國防等許多問題上的最終一致； 稅收社會政策； 移民和庇護政策。 必須加強歐洲法律優先於成員國法律的原則。

歐盟機構必須對成員國積極主動，以提高民主制度和法治的質量。 即使對成員國實施制裁，也必須保護第 2 條的歐洲價值觀，但由於一致同意規則，目前無法實施。

歐洲議會必須在所有領域擁有立法倡議權和議會審查權，包括對歐盟自身資源的監管權。 我們要求理事會與歐洲議會達成協議，為 2024 年的下一次歐洲選舉採納具有跨國名單的泛歐選區，並加強歐洲政黨及其在競選活動中的存在和象徵。 為了使歐洲政治體系更貼近公眾，在國家層面也展開辯論和問責制至關重要。 各國議會必須將議會會議專門用於討論歐盟委員會和歐洲議會參與的歐洲政策。

外交和安全政策必須包括國防能力，高級代表的責任必須被稱為歐洲外交部，必須增加。

還需要進一步的體制改革，賦予歐盟新的權力。 這樣才能推動新的政策。 大流行病告訴我們，有必要向歐洲衛生聯盟邁進，該聯盟承擔聯邦在公共衛生方面的協調與合作的新責任。

需要製定更加開放的移民接納政策，同時考慮到保護人權和保障所有人的公平待遇。 還必須保護無人陪伴的未成年人的家庭團聚權和監護權。 歐盟和成員國必須保證對尋求庇護者的國際保護，並建立一個共享和團結的製度。

歐盟的政策必須得到加強，以應對氣候緊急情況、減少排放並實現碳中和。 為了製定歐洲綠色協議，有必要為歐洲預算提供新資金，以促進能源轉型，這必須對社會公平。

必須用聯邦存款擔保基金系統來完善銀行業聯盟。 令人擔憂的是，成員國之間在公司稅方面的差異持續存在，對內部市場的運作造成嚴重壓力。

與內部市場的四項基本自由（商品、人員、服務和資本的自由流動）同等水平，有必要將歐洲社會權利支柱憲法化，並在這兩個方面實施歐洲社會憲章。 整個歐洲的憲章保障住房權、健康權、教育權、就業權、社會和法律保護權、流動權，並禁止任何形式的歧視。 歐洲勞動力的質量和促進成員國之間的勞動力流動。 應促進歐洲社會對話和集體談判； 以及在歐盟建立最低收入保障制度、最低工資制度和失業保險。

為了滿懷信心地面對這些巨大的挑戰，歐盟必須改進其治理模式並加強與公民的聯繫。 斯皮內利集團和其他聯邦部門和活動家於 29 年 2022 月 2023 日通過的新 Ventotene 宣言構成了聯邦主義者共享的路線圖，因為現在是邁向聯邦歐洲的時候了。 西班牙在 XNUMX 年下半年擔任歐盟輪值主席國，必須在製定聯邦制議程方面發揮非常積極的作用。

4 年 2023 月 XNUMX 日在畢爾巴鄂