發表於 漢斯·穆勒 27 年 2022 月 14 日下午 34:XNUMX

8 年 2011 月 XNUMX 日，我在擔任歐洲聯盟海爾布隆歷史工作組負責人期間撰寫了這篇文章。

每年 9 月 XNUMX 日，歐洲公民都會慶祝歐洲日。 它提醒了
9 年 1950 月 XNUMX 日，當時的法國外交部長羅伯特·舒曼 (Robert Schuman) 在巴黎向震驚的公眾展示了該計劃，該計劃後來作為“舒曼計劃”載入史冊。

“法國政府提議將所有法德煤炭和鋼鐵生產置於一個共同的最高權力機構之下，該組織向其他歐洲國家開放。”（1）

不到一年後，即 18 年 1951 月 XNUMX 日，法國、德意志聯邦共和國、意大利、比利時、荷蘭和盧森堡簽署了“歐洲煤鋼共同體”（ECSC）條約——也稱為蒙塔尼翁——巴黎成為歐洲一體化進程的起點。

歷史著作中介紹了這一有遠見的步驟的政治歷史和不同的初步考慮-其中一些著作已在參考書目中列出。 一次又一次地考慮如何克服歐洲民族國家的時代，這個時代經常給歐洲大陸帶來戰爭和破壞。 這裡應該提到其中的一些注意事項：

- 旨在統一歐洲的最古老的運動是在 20 年代初期
上個世紀奧地利作家和
政治家 Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) 印象
Paneuropa 聯盟在第一次世界大戰的恐怖之後成立。 她的目標是
歐洲統一直至“歐洲合眾國”成立。
長期維護歐洲和平並確保歐洲的全球地位。 在裡面
出席者是 CSU 的德國泛歐聯盟和被驅逐者協會
附近。 “它與該國其他右翼保守派協會不同
譴責民族主義，暗示流離失所者的利益
在歐洲統一的框架內得到最好的體現。”（3）

- 社會主義法國人也是歐洲統一的策劃者之一
政治家和法國臨時總理阿里斯蒂德·白里安 (1862 – 1932)。 在-
在德國加入國際聯盟（1926 年）之際，他說：“在
德國和法國，痛苦和血腥的合作結束了
歷史的所有頁面都沾上污點。 和他們一起結束了
為永不消退的苦難哀悼的長長的面紗。 沒有戰爭
我們的分歧不再是殘酷和血腥的解決方案——
單位……” (4)
1929/1930 年左右，阿里斯蒂德出版了《白里安》，他在 1926 年與德國人一起
外交部長古斯塔夫·施特雷澤曼獲得了諾貝爾和平獎，這是一個“思想
關於建立歐盟的文件”。 但是這樣的想法依然存在
保留給一小群感興趣的知識分子，因為在歐洲
有暴風雨的跡象。 (5)

- 被 1945 年對歐洲所有國家如此可怕地結束的風暴席捲而去
應該，從 1925 年開始，社民黨海德堡計劃的要求：“你
（社民黨）提倡創造，出於經濟原因，這已成為當務之急
歐洲經濟實體，為成立歐洲合眾國，
為了實現各大洲人民利益的團結。”（6）

- 戰爭結束後的事態發展一掃而空也是考慮
Willy Brandt (1913 – 1992) 在挪威流亡。 他的一份報紙
artikel (1939) 被命名為歐洲的美國之夢。 “大約
考慮到國際的民族獨立
然而，為了和解社會，各個州必須“在某種程度上
為國際組織"放棄"其國家主權。 (7)
勃蘭特希望實現歐洲民主、聯邦重組的目標
達到“區域合併”的中間步驟，例如在中歐，
在北部，巴爾幹半島和多瑙河國家之間。 但“進一步發展
世界大戰的發展使許多計劃和想法過時了。”（8）

有人可能會說，所有這些政治家、作家和歐洲思想家都超前了。 但你可以換一種說法：所有州都有太多人落後於時代。 民族主義，升級為民族傲慢，為強權而奮鬥，對人類的仇恨和蔑視——再次——將歐洲帶入了深淵。 “直到第二次世界大戰之後，白里安對歐洲統一的推動才產生了持久的影響。”（9）

在 19 年 1946 月 1874 日著名的“蘇黎世演講”中，溫斯頓·丘吉爾（Winston Churchill，1955-XNUMX）將法國和德國的伙伴關係稱為重建歐洲家庭的第一步。 他談到了一種可以在幾年內使整個歐洲自由和幸福的補救措施。 “這意味著更新歐洲人民大家庭……我們必須建立一種歐洲合眾國。”

其他有遠見的人也在考慮在戰爭結束後不久建立一個一體化的歐洲。 丘吉爾蘇黎世演講幾天后，14 年 21 月 1946 日，來自 1 個歐洲國家和美國的代表在瑞士的赫滕斯坦通過了十二篇論文，即今天的“赫滕斯坦計劃”。 “建立在聯邦基礎上的歐洲共同體是任何現實世界聯盟的必要和重要組成部分”是第一個論點。 論文 4 錨定了在赫滕斯坦 65 年後仍在激烈爭論的話題：“歐盟成員國將其部分經濟、政治和軍事主權權利轉移給了他們所組建的聯邦。”

由十個國家於 1949 年成立的歐洲委員會也是歐洲統一的推動力之一，以創造共同遺產並促進其經濟和社會進步。”在 5.5.1949 年 20.10.1949 月 1950 日的協商會議決議中，有人談論功能有限但擁有實權的歐洲“政治權威”。 但部長委員會並不支持這些想法。 最遲隨著一年後公佈的舒曼計劃，歐洲一體化進程獲得了不同的基礎。 歐洲委員會最重要的工作成果是 47 年通過的《歐洲人權公約》（ECHR），現在對 XNUMX 個成員具有約束力。位於斯特拉斯堡的歐洲法院負責監督該公約的遵守情況。 通過里斯本條約，歐盟也加入了歐洲人權公約。

但具體且往往是批判性的問題的表述方式不同，尤其是在戰爭結束後的法國：德國怎麼能保持如此之小，以至於它再也無法發動戰爭？ 即使在某個時候會再次出現德國，它能否擁有與法國相同的地位？ (10)
“任何沒有經歷過那個時代的人，都很難理解戰後時期的歐洲政治有多少被對新一輪復興的恐懼所主導。
加強了德國和一勞永逸地阻止這種情況的意圖。”（11）

許多想法和思路、問題和反問題就像歐洲桌上的馬賽克一樣，交叉或運行在一起，最終成為我們今天所知的歐洲形成的靈感。 值得注意的是，在整合過程的開始，沒有完成的總體規劃，也沒有具體的未來歐洲的藍圖。 塑造歐洲曾經是並且現在是一個開放的政治進程。

至少現在不得不提到讓·莫奈（Jean Monnet，1888 – 1979）。 1945 年底，他向法國總統戴高樂提交了一份文件，該文件成為法國國家經濟計劃的基礎。 此後不久，莫內成為新成立的規劃辦公室主任——法國規劃誕生了。

歐洲發展拼圖中的另一塊是歐洲復甦計劃（ERP），即馬歇爾計劃，這是美國國務卿喬治·馬歇爾 5 月 1947 日在哈佛大學的演講中提出的重建歐洲的項目， 12 年。 “馬歇爾計劃是一項經濟計劃，但它避免的危機是政治性的，”托尼·朱特 (13 歲) 寫道。 “馬歇爾計劃的真正好處是心理上的。 幾乎可以說他給了歐洲人一個更積極的自我形象。 他們獲得了徹底告別沙文主義和專制解決方案的力量。 一個共同的經濟政策現在看起來很正常……”（16），因為馬歇爾計劃迫使歐洲人一起計劃並估計他們的投資需求。 “他們不僅要與美國談判，還要與其他歐洲國家談判，因為目標是盡快建立多邊經濟關係”（XNUMX）。 此外，還創建了超國家機構，例如歐洲經濟合作組織 (OEEC) 和歐洲支付聯盟——在一定程度上為政治家和行政官員提供了培訓和經驗領域，這些機構後來可以在歐洲經濟中得到很好的利用。歐洲機構。

在這段歷史之後，在之前的經歷之後，18.4.1951 年 6 月 1952 日，讓·莫內製定的舒曼計劃在蒙塔尼翁的 1954 個創始國簽署之前僅用了不到一年的時間，這是否令人驚訝？ 讓·莫內（Jean Monnet）——後來被稱為“歐洲之父”——在 XNUMX 年至 XNUMX 年間擔任歐洲煤鋼共同體 (ECSC) 最高權力機構的第一任主席。
“六國簽署該條約的動機可能不同，但結果具有歷史意義。 前敵人在戰爭結束幾年後發現了這樣一個社區，這在世界歷史上是前所未有的。”（15）

回想起來，必須承認這種歐洲的活力不可能不間斷地持續下去。 最重要的是，法國於 1950 年提出的歐洲防務共同體（EDC）計劃在四年後的法國國民議會中失敗，這是歐洲一體化進程的一個挫折。
過程。 兩個人——讓·莫內（Jean Monnet）和比利時外交部長保羅·亨利·斯帕克（Paul Henri Spaak）（1899 - 1972）再次開啟了發展之輪。 25年1957月XNUMX日，建立歐洲經濟共同體（EEC）的條約在羅馬隆重簽署。